15분 도시의 개념은 첫째, 일상생활에 필요한 서비스를 도보 또는 자전거로 15분 내 접근할 수 있게 컴팩트한 도시공간을 조성하는 것, 둘째, 도시 내 공원 등 녹지공간을 확보하고 도보와 자전거를 교통 수단으로 해 탄소배출을 줄이고 친환경 녹색도시를 만드는 것입니다.
교통 체증에 앉아 있는 것보다 더 영혼을 빨아들이는 경험은 거의 없습니다. NPR에 따르면, 평균적인 미국인은 2022년에 교통 혼잡으로 일주일에 거의 한 시간을 잃었습니다. USA 투데이는 운전자들이 주차를 위해 찾는 데 연간 17시간을 추가로 잃는다고 보도했는데, 같은 설문조사에서 미국 운전자의 34%가 주차 문제 때문에 여행을 포기했다고 말했습니다.
그와는 대조적으로, 모든 친구, 기본적인 필수품, 심지어 직장까지 걸어서 가거나 자전거나 버스를 타고 갈 수 있는 번화한 동네에 산다고 상상해 보십시오. (많은 사람들이 대학 캠퍼스에서 처음이자 마지막으로 경험하는 것.) 이러한 도시에서는 주차 공간이 도시 녹지로 조성되었을 수 있고, 이웃과의 우연한 만남이 더 흔할 수 있으며, 소규모 지역 비즈니스가 확산되고 번창할 수 있습니다.
이 비전은 프랑스-콜롬비아 과학자이자 수학자인 카를로스 모레노(Carlos Moreno)가 개척한 개념인 "15분 도시"라고도 합니다. 이는 기본적으로 주민들이 차를 타고 먼 거리를 운전하여 출퇴근하고, 심부름을 하고, 사회 활동에 참여하기를 기대하는 대신, 사람들이 사는 곳과 가까운 곳에서 이러한 종류의 기회를 제공하여 자동차에 대한 과도한 의존도를 줄이고 지역 사회 결속력을 높이도록 설계되어야 한다는 것을 의미합니다.
모레노의 고향인 파리는 이 개념을 실천에 옮긴 최초의 도시였는데, 이는 대기 오염을 줄이고 도시의 상징적인 도심 지역에 자동차들이 있는 것을 줄이기 위한 더 큰 전략의 일부입니다. 2011년 이래로 프랑스의 수도는 자동차 통행량을 45% 줄였고 관련 질소산화물 오염을 40% 줄였다고 합니다.
"우리는근접성, 밀도, 사회적 혼합 및 편재성이 거주자의 삶의 질과 이웃의 활력에 미치는 구체적인 영향을 관찰 할 수 있었습니다."라고 Moreno는 어제 출판된 새 책 “The 15-Minute City : A Solution to Saving Our Time and Our Planet”에 썼습니다. 영어로 출간된 첫 번째 책인 이 책에서 모레노는 구역 지정 정책과 고속도로 건설을 통해 도시가 어떻게 파편화되었는지, 15분 도시 개념의 기원, 그리고 이 아이디어가 어떻게 전 세계적으로 현실이 되었는지에 대한 역사를 연대순으로 설명합니다.
그러나 그는 이 책이 15분짜리 도시를 설계하는 올바른 방법에 대한 매뉴얼이 아니라고 말했습니다. 모든 지역 상황은 다르기 때문입니다.
미국에서 분열은 종종 도시를 인종적으로 분리하고 저소득 유색인종 지역에서 자원을 비축하는 데 기여한 레드라이닝 정책의 직접적인 결과입니다. 일부 비평가들은 도시 계획가들이 이러한 역사를 고려하지 않고 지역 사회가 활성화 노력을 주도하도록 내버려 둔다면 15분 도시와 같은 개념은 불평등을 더욱 악화시킬 수 있다고 지적합니다. 그러나 제대로 수행된다면 이러한 접근 방식은 이러한 유해한 유산을 해결하는 데 도움이 될 수 있습니다.
"지속 가능성, 형평성 및 웰빙이 우리 관심사의 핵심인 더 나은 미래를 건설하기 위해 우리의 라이프스타일과 도시 관행을 재창조하라는 초대입니다."라고 모레노는 책에 썼습니다.
모레노와 줌(Zoom)과 이메일을 통해 15분 도시 개념의 성장, 반발의 몇 가지 원인, 그리고 그가 새 책을 통해 누구에게 다가가기를 희망하는지에 대해 이야기를 나눴습니다.
Q. 도시와 도시디자인에 관심을 갖게 된 계기에 대해 말씀해 주세요.
A. 저는 건축가도 아니고 도시학자도 아닙니다. 저는 수학자이자 컴퓨터 과학자입니다. 저는 복잡한 시스템의 지능형 제어를 위한 다양한 기술을 개발했습니다. 인터넷이 등장한 직후인 2000년대에 시장들로부터 가로등, 조명, 문, 창문을 스마트 장비로 바꿔달라는 요청이 많았습니다. 저는 스마트 시티의 유럽 리더 중 한 명이 되었습니다.
2010년, 나는 스마트 기술을 버리고 다른 방식, 즉 도시의 서비스 설계를 검토하기로 결심했습니다. 나는 도시에서 계속 일하기로 결정했지만, 기술적인 관점에서는 기술이 기후 변화, 빈곤, 사회적 배제에 맞서 싸우기에 충분하지 않기 때문입니다. 우리는 더 많은 지역 서비스를 개발해야 합니다. 우리는 더 많은 지역 일자리를 개발하고, 더 친근한 이웃과 더 친환경적인 이웃을 만들어야 합니다. 그리고 개별 자동차의 역할을 줄이고, 공공 공간을 되찾고, 지역 상업을 개발하고, 문화 활동을 개발합니다.
저는 2012년에 '휴먼 스마트 시티'라는 용어를 제안했습니다. 그리고 2015년 파리는 파리협정에 서명하기 위한 국가 회의인 COP21을 개최했습니다.
앤 이달고(Anne Hidalgo)는 당시 파리 시장이었고, 마이크 블룸버그(Mike Bloomberg)와 함께 COP21과 동시에 시장들을 소집하기로 결정했습니다. 파리에서 열린 이 놀라운 시장 회담에서 도시들은 "우리는 문제의 중심에 있으며 해결책을 가지고 있습니다. 우리는 기술적인 조치뿐만 아니라 생활 방식도 바꿔야 합니다." 도시들은 [시 차원에서의 야심찬 기후 목표를 지원하기 위해] 협약에 서명했습니다. 그로부터 몇 달 후인 2016년 10월, 저는 더 많은 지역 서비스를 개발하기 위한 야심찬 도시 계획을 통해 이러한 생활 방식을 바꾸자고 처음으로 도시에 제안했습니다. 저는 그걸 '15분 도시'라고 불렀습니다.
Q. 지난 몇 년 동안 15분 도시에 대한 아이디어가 어떻게 인기를 끌었습니까?
A. 아니요. 제가 2016년에 이 개념을 제안했을 때, 많은 사람들이 "모레노 교수님, 이것은 좋은 생각이지만, 이것은 유토피아입니다"라고 말했습니다. 표준은 장거리, 긴 통근을 갖는 것입니다.
연구자로서 나는 파리 동부의 세 지역에서 이 개념을 경험했습니다. 나는 도시를 바꾸는 것이 가능하다는 것을 관찰했습니다. 파리 시장[Anne Hidalgo]은 2019년 재선 캠페인을 위해 이 개념을 채택했습니다. 그 당시에는 이 개념이 구현된 도시가 없었습니다. 이달고는 2020년에 이 개념을 받아들였고, 2021년 6월에 파리에서 5년 동안의 큰 그림을 발표했습니다. 그녀는 지역 상점, 지역 상업, 아이들을 위한 안전한 거리, 학교 앞 자동차 금지, 주말 동안 학교 운동장 개방 등 다양한 조치를 취하는 구체적인 계획을 제안했습니다. 우리는 새로운 지구를 생성했습니다.
이것은 파리 내부의 15분 도시의 성장입니다. 그러나 동시에 COVID 기간 동안 C40 도시는 이 개념을 수용했습니다. C40은 기후 변화에 대처하기 위한 글로벌 도시 네트워크입니다.
현재 293개 도시에서 이 개념을 구현하고 있습니다. 그러나 반드시 같은 이름일 필요는 없습니다. 네덜란드 위트레흐트에서는 10분 거리에 있습니다. 두바이에서 20분 거리에 있습니다. 중국에서는 15분 생명의 순환입니다. 우리는 다양한 별명을 가지고 있지만 아이디어는 동일합니다. 행복하고 다중심적이며 다중 서비스 근접성을 개발합니다. 이것이 저의 좌우명입니다.
Q. 작은 마을에 대한 챕터에도 관심이 있었습니다. 15분짜리 도시는 이미 밀집된 지역에서만 가능하다는 인식이 있는 것 같아요. 작은 마을이나 농촌 지역에서 유사한 원칙을 채택할 수 있는 방법은 무엇이며, 다른 고려 사항에는 어떤 것이 있습니까?
A. 아니요. 도시 지역의 15분 도시 개념은 작은 마을과 농촌 지역의 30분 영역이기도 합니다. 잘 알려지지 않았지만 성공적이기도 합니다. 지난 주말, 저는 프랑스 남부에서 인구가 5,000명도 안 되는 작은 시골 마을들과 함께 이 방향으로 이야기하고 행동하는 회의에 참석했습니다.
인구 밀도가 낮은 지역에서는 일반적으로 거리가 더 멀고 서비스가 덜 집중됩니다. 전기 자전거, 셔틀 서비스 또는 카셰어링 솔루션과 같은 효율적인 대체 교통 수단에 중점을 두어 자동차에만 의존하지 않고 여행을 보다 편리하게 만들 수 있습니다. 시간대에 따라 용도가 달라지는 다기능 공간(예: 아침에는 시장, 오후에는 카페, 저녁에는 만남의 장소로 사용되는 공간)을 사용하는 것이 효과적일 수 있습니다. 소도시와 농촌 지역도 원격 의료, 온라인 교육, 디지털 정부 서비스와 같은 서비스에 액세스하기 위한 기술 사용이 증가하여 물리적 이동의 필요성을 줄일 수 있습니다.
Q. 이 책의 의도된 독자는 누구라고 생각하십니까?
A. 이 책은 도시와 생태계에 관심이 있는 모든 사람을 대상으로 합니다. 이 책은 작업, 지식, 개념 심화에 관한 책이지만 모든 사람이 접근할 수 있는 언어로 작성되었기 때문에 모든 분야에 열려 있습니다. 제가 좋아하는 것처럼, 개인적인 일화, 제 삶의 이야기, 그리고 매우 박식한 사람들조차도 반드시 알지 못하는 도시 역사의 요소도 많이 포함되어 있습니다.
Anne Hidalgo 시장의 헌신 덕분에 대중화된 파리의 예를 사용하여 자세히 설명합니다. 그리고 전 세계 5개 대륙을 돌아다니며 이 개념이 장소의 크기나 밀도, 정당이나 지방 자치에 의존하지 않고 주민의 삶의 질에 기초한 도시 계획의 인본주의적 길이라는 것을 보여주기 위해 모든 종류의 사례를 제시합니다. 너무 늦기 전에 우리의 삶의 방식을 바꾸는 것이 시급한 생태학적, 경제적, 사회적 도전에 직면해 있습니다.
Q. 이 책이 세상에 어떤 영향을 미치기를 바라십니까?
A. 나는 인본주의적인 방식으로, 우리의 문제에 대한 넓은 비전을 가지고 이런저런 것에 대해 독단적이거나 종파적이지 않은 최선의 것을 제공하고 싶었습니다. 과학을 살펴보고, 사실을 설명하고, 관찰하고, 미래를 내다보고, 우리가 어떻게 살고 있는지, 어떻게 다르게 살고 싶은지 살펴보는 것입니다.
상표, 특허, 라이선스 등록, 매뉴얼 작성, 대회 개최 요청을 받은 적도 있습니다. 그 중 어느 것도 나에게 관심이 없습니다. 책은 모든 사람과 공유하기로 결정한 자신의 심오한 부분입니다. 과학자, 연구원 및 교사로서 저는 주제를 탐구하고, 더 깊이 탐구하고, 열정, 헌신 및 엄격함으로 지식을 전달하는 것을 좋아하지만 누구도 한 가지 사고방식에 얽매이지 않습니다.
이상의 기사는 2024년 5월 8일 Grist에 게재된 “How ‘15-minute cities’ could save time, reduce emissions, and build community”제목의 기사 내용을 편집하여 작성하였습니다.
* 원문정보 출처 : https://grist.org/looking-forward/how-15-minute-cities-could-save-time-reduce-emissions-and-build-community/
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